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中國時報【本報暢銷訊】

前 言台灣教授協會日前舉辦「轉型正義與法律」研討會,共發表13篇論文,涵蓋轉型正義基礎理論、各國處理經驗、加害人責任與司法追訴、威權象徵與歷史真相、被害人補償與財產返還、不當黨產處理、原住民族轉型正義等議題,以下為研討會紀要。(文字記錄:李盛雯)

轉型正義如何彰顯?台灣教授協會會長張信堂表示,歷經228事件、白色恐怖和獨台案,許多人一夕之間家破人亡、失去財產,這是台灣進入民主過程中的一筆爛帳,必須徹底清查結算。

張信堂:徹體驗底清查

張信堂說,受害者多年來的悲痛非局外人能了解,推動轉型正義,非一蹴可成,希望透過民間與民進黨政府,在轉型正義上揭露真相,對加害者究責、對受害者賠償,這是和解共生的陣痛,台灣人民一起承擔,讓台灣成為更民主文明的現代國家。

台灣二二八關懷總會理事長、政大台灣史研究所教授薛化元以《轉型正義的歷史問題與克服》發表演講,他提到,台灣近年逐步完成自由化與民主化改革,但對過去威權體制政府及組織或超值推薦個人侵犯人權問題,始終未循制度解決,出現「政治制度有轉型,但無轉型正義」情況。

薛化元說,人權遭公權力不當侵犯,除自由權還有財產權。強人威權時代,執政者以政治案件壓制異議人士最常見,但並非唯一型態,因此以政治案件做為轉型正義處理標的,恐不足以涵蓋所有威權期間侵害人權的問題。

財產權不容被侵犯

薛化元指出,原本解嚴後因政治案件送軍法審判的受難者,依戒嚴法規定可向普通法院上訴而獲重審平反機會,但執政當局卻制訂國家安全法,凍結戒嚴法救濟途徑。至今仍礙於檔案法與個資法限制,官方檔案開放不足,無法提供受難者平反所需資料。

薛化元:修檔案法

薛化元強調,為解決檔案開放限制,須修正檔案法,為保全不屬於國家檔案而與轉型正義相關史料,建議先緊急立法限制1992年以前檔案的銷毀。但個資保護可能與轉型正義所需開放檔案間出現競合關係,需特別留意。

立委尤美女說,轉型正義最困難的是如何處置加害人;解嚴30年,雖有228補償條例、白色恐怖補償條例,但只有被害人,看不見加害人。現行刑事法追訴原則應有例外,若無例外,就無法處理加害人。如何設定並說服大眾,紐倫堡大審、東京大審、歐洲人權法院都有先例。

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